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回应民生关怀 追求长处均衡——住民门路电价... (2012-06-12 )

 

回应民生关怀 追求长处均衡
——住民门路电价听证会述评

 

    履行住民门路电价轨制,是我国价钱范畴的一次严重体系体例机制立异,也是本年《政府工作报告》中明白的一项主要价钱变革使命。住民电价调解干系大众切身利益,按照《价格法》和《当局订定价钱听证法子》的划定,该当实行价钱听证法式。5月上旬以来,天下已有29个省分前后召开听证会,近千名听证参加人间接到场听证,社会各方面普遍存眷。
    从听证会状况看,绝大多数听证参加人附和履行住民门路电价轨制,但对各地电价听证计划提出了一些定见,次要集合在几个方面:一是以为第一档电量设置尺度偏低;二是倡议充实思索家庭生齿身分;三是倡议恰当思索季节性身分;四是以为电量尺度地域差别较大,东部沿海地区较高,中西部地区较低。另外,还涉及到电费结算周期、合表用户降价、峰谷分时电价、低保户和五保户免费电量的政策落实、电力企业本钱管理等方面的内容。
    各地听证会完毕后,有关部门在当真研讨听证参加人所提出的定见和倡议、充实听取民意、修正和完美实施方案的基础上,就听证参与人和大众反应集合的成绩做出了回应。关于第一档电量尺度偏低的成绩,各地遍及暗示将在听证计划基础上恰当调高第一档电量尺度,今朝第一档电量覆盖率已超越80%;门路电价轨制试行一段时间后,能够按照用电增加状况合时调高电量尺度。针对“一户多口”、“几代同堂”等家庭生齿差别成绩,各地暗示将进一步细化计划,经由过程分表计量、增长第一档电量等方法酌情处理。关于免费电量操纵成绩,有些处所曾经明白要根据尽量便利老百姓的原则,经由过程“先征后返”或“即收即退”等方法确保低收入群体免费电量发放到位;经由过程设置差别时节电量尺度等法子处理时节差别成绩。差别地域电量尺度有所差别,次要是因为各地经济发展程度和社会承受能力差别较大,根据80%住民根本不受影响的原则设定第一档电量,客观上已反应了工具部地区间的差别,跟着中西部地区的不断发展,地区之间经济发展趋于均衡,将来这个差异将逐渐缩小。
    我国门路电价政策构成用时4年,2008年开端研讨,2010年构成了开端指点定见,并经由过程互联网公然收罗社会各方定见,共收到13484人的21794条倡议。按照各方面反应的定见,有关部门对计划做了严重修正,扩大了第一档电量笼盖范畴,专门为低收入群体设置了免费用电量等。本年5月以来各地又就实施方案召开听证会,进一步听取社会定见、完美计划。跟着听证法式完毕,住民门路电价轨制将正式进入施行阶段。
    综观此次试行住民门路电价的决议计划和听证历程,我们看到了当局回应民生关怀,追求长处均衡的价钱决议计划导向。能源资本欠缺、地区经济发展不平衡和居民消费才能差别较大,能够还将持久困扰我国全部工业化、城市化历程。今朝,我国正处于经济社会转型期,各类冲突交错扑朔迷离,长处诉求多元化。如何均衡好各方面的长处干系,使变革开展功效惠及广阔的城乡居民,是促进价钱变革必需破解的困难。此次试行住民门路电价的决议计划历程,遵照公允公平公然的原则,充实了变更人民群众到场决议计划、监视决议计划历程的积极性,使各方面可以充实表达差别的长处诉求。政策订定的历程勇于面临质疑,乐于承受监视,勇于听取各类攻讦和差别定见,从而在最大水平上保护了价钱决议计划的公开性、透明度。决策程序的公然、通明,广阔人民群众的积极参与和监视,是均衡好各方面长处干系,保护大众知情权,从而提高政策施行力的有效途径。我们信赖,跟着我国民主法治建立历程的不竭促进,当局价格政策将更多地回应民生关怀,均衡好各方面的长处干系。唯其如此,才气实在保护社会的调和不变和公平正义

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